S\u00e3o Paulo, 12 de junho de 2024 \u2013 Com quase cem anos de trajet\u00f3ria, pode-se dizer que o Departamento Estadual de Tr\u00e2nsito de S\u00e3o Paulo (Detran-SP) \u00e9 um antigo conhecido das pessoas. Essa intimidade, no entanto, como \u00e9 natural \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es do setor p\u00fablico e privado, nem sempre \u00e9 sin\u00f4nimo de unanimidade. Para alcan\u00e7ar \u00edndices cada vez mais altos de satisfa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o, o Detran-SP deu partida a um plano de transforma\u00e7\u00e3o. Uma profunda reestrutura\u00e7\u00e3o \u2013 praticamente uma refunda\u00e7\u00e3o, como se diz dentro do \u00f3rg\u00e3o \u2013, iniciada em 2023 com um novo pacto com equipes e sociedade. Esse pacto, esmiu\u00e7ado no rec\u00e9m-lan\u00e7ado livro \u201cEstrat\u00e9gia Detran-SP 2023-2030\u201d, prev\u00ea que o departamento chegue ao seu centen\u00e1rio, em 2031, com transpar\u00eancia e di\u00e1logo, alta performance e seguran\u00e7a vi\u00e1ria. Premissas que iluminam a autarquia tamb\u00e9m por dentro, a partir de um projeto de governan\u00e7a que p\u00f5e servidores para trabalhar de modocolaborativo, em rede
\nGovernan\u00e7a Multin\u00edvel em Rede (Multigov), o projeto para renovar o Detran-SP internamente, come\u00e7ou em mar\u00e7o com cerca de 90 funcion\u00e1rios de idades, posi\u00e7\u00f5es e \u00e1reas diferentes, divididos em equipes encarregadas de idealizar e formatar propostas para reprogramar a autarquia. Os participantes j\u00e1 chegaram aquecidos: vieram de uma iniciativa estrat\u00e9gica realizada ainda em 2023, quando, ap\u00f3s um raio-x do Detran-SP, formaram-se grupos ou squads (esquadr\u00f5es, em ingl\u00eas) multidisciplinares para atuar em variadas frentes, todas alinhadas a um planejamento para o futuro que ent\u00e3o come\u00e7ava a se desenhar.
\nPara o papel de mentora dessa turma toda, foi convidada a professora Patr\u00edcia de S\u00e1 Freire, da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Pioneira, ela \u00e9 uma das maiores especialistas do Brasil em um conceito de governan\u00e7a capaz de unir pessoas com trajet\u00f3rias, vis\u00f5es e anseios diferentes pela resolu\u00e7\u00e3o de quest\u00f5es que s\u00e3o comuns a todas, com confian\u00e7a e responsabilidade compartilhadas.
\nA ideia de governan\u00e7a em rede permeia toda a estrat\u00e9gia do Detran-SP at\u00e9 2030: ela norteia, por exemplo, os frequentes interc\u00e2mbios com outras institui\u00e7\u00f5es de tr\u00e2nsito e a cria\u00e7\u00e3o do Sistema Estadual de Tr\u00e2nsito de S\u00e3o Paulo (Sistran-SP), \u00f3rg\u00e3o colegiado que re\u00fane entidades dos tr\u00eas n\u00edveis desse ecossistema \u2013 estadual, municipal e nacional. A revis\u00e3o de processos e de normas regulat\u00f3rias, o desenvolvimento de pessoas e a moderniza\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, trip\u00e9 do Detran-SP desde 2023, tamb\u00e9m s\u00e3o linhas costuradas com a agulha da coopera\u00e7\u00e3o, da ideia de responsabilidades compartilhadas e do engajamento por trabalho colaborativo.
\nDentro da autarquia, a governan\u00e7a multin\u00edvel em rede come\u00e7a a se traduzir em iniciativas como a cria\u00e7\u00e3o de um canal de acolhimento e suporte para os funcion\u00e1rios, um programa de capacita\u00e7\u00e3o e valoriza\u00e7\u00e3o de talentos e o desenvolvimento de uma plataforma de dados que guie os servidores rumo \u00e0 efic\u00e1cia, no dia a dia. Vale lembrar que a publica\u00e7\u00e3o do livro com o mapa estrat\u00e9gico do Detran-SP \u00e9 uma forma de dar transpar\u00eancia ao movimento de mudan\u00e7a cultural que acontece dentro do \u00f3rg\u00e3o.
\n\u201cUm dos pilares da nossa estrat\u00e9gia \u00e9 a implementa\u00e7\u00e3o de um modelo de governan\u00e7a no Detran-SP, que passa a funcionar como \u00f3culos, alterando a nossa forma de ver o mundo, de ver a gest\u00e3o e a rela\u00e7\u00e3o entre os atores internos e externos\u201d, disse Hott, ao abrir o segundo encontro dos times envolvidos na transforma\u00e7\u00e3o interna do \u00f3rg\u00e3o. Com formato de workshop e dura\u00e7\u00e3o de um dia inteiro, o evento teve explana\u00e7\u00e3o de Patr\u00edcia, rodas de debate e trabalho e apresenta\u00e7\u00e3o das propostas para repaginar o Detran-SP por dentro. Ao todo, s\u00e3o seis projetos idealizados, elaborados e defendidos por quatro equipes.
\n\u201cSomos o maior departamento de tr\u00e2nsito do hemisf\u00e9rio sul. Isso n\u00e3o \u00e9 trivial. Temos uma responsabilidade de mais de 100 milh\u00f5es de atendimentos por ano. Mais de mil CNHs emitidas por dia. Por isso, o evento de hoje \u00e9 um novo marco\u201d, disse Hott.
\nAo relembrar o caminho trilhado desde o lan\u00e7amento do mapa estrat\u00e9gico do Detran-SP, em junho de 2023, o balan\u00e7o feito pelo executivo foi positivo. \u201cFoi um ano bastante prof\u00edcuo em iniciativas. Estamos avan\u00e7ando em um ritmo interessante. Era comum que alguns servi\u00e7os e processos do Detran-SP levassem meses para ser conclu\u00eddos e entregues. Conseguimos baixar para dias e agora estamos reduzindo para minutos\u201d, disse.
\n\u201c\u00c9 uma mudan\u00e7a profunda. T\u00ednhamos servi\u00e7os de fiscaliza\u00e7\u00e3o que rodavam na aba de ve\u00edculos, neg\u00f3cios de habilita\u00e7\u00e3o que aconteciam em fiscaliza\u00e7\u00e3o. N\u00e3o era org\u00e2nico. Era preciso remodelar. Fizemos um mergulho na constitui\u00e7\u00e3o de projetos estrat\u00e9gicos, que s\u00e3o transformadores, estamos desenhando um novo aplicativo e um novo portal, um novo centro de exames pr\u00e1ticos, jornadas de hiper automa\u00e7\u00e3o, plataformas de dados valiosos que pautam o uso de recursos, o redesenho de processos e o di\u00e1logo com a sociedade.\u201d<\/p>\n
Conhe\u00e7a os projetos<\/p>\n
Os seis projetos apresentados no workshop rec\u00e9m-realizado na sede do Detran-SP foram uma seleta das mais de oitenta ideias que surgiram quando as noventa cabe\u00e7as foram reunidas para pensar a transforma\u00e7\u00e3o interna pela primeira vez, em mar\u00e7o. O filtro foi feito pela professora Patricia de acordo com o Princ\u00edpio de Pareto, tamb\u00e9m chamado de regra 80\/20, segundo o qual pode-se obter 80% de impacto com apenas 20% de esfor\u00e7o.
\nAs propostas foram defendidas ao fim do \u00faltimo encontro, diante de uma banca de avaliadores formada pelo vice-presidente, Jos\u00e9 Hott, e pelo assessor de gabinete Iber\u00ea Fernandes, com supervis\u00e3o de Patr\u00edcia.
\nNo terceiro encontro, j\u00e1 se ver\u00e1 e discutir\u00e1 o status de cada projeto. At\u00e9 l\u00e1, as propostas ser\u00e3o entregues \u00e0 equipe da \u00e1rea estrat\u00e9gica do Detran-SP, com quem os times se reunir\u00e3o para organizar e avan\u00e7ar com os programas. \u201cEste \u00e9 um dia que renova o nosso \u00e2nimo de seguir com o projeto de transforma\u00e7\u00e3o do Detran-SP, porque ela n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil\u201d, disse Hott, ao encerrar o encontro. <\/p>\n
Projeto 1 – Sistema cont\u00ednuo de reuni\u00f5es, f\u00f3runs e arenas colaborativas
\nPontos principais: alinhamento pr\u00e9vio de pautas, comunica\u00e7\u00e3o n\u00e3o violenta, escuta ativa, troca de saberes, mudan\u00e7a cultural pela cria\u00e7\u00e3o de h\u00e1bitos<\/p>\n
Projeto 2 – Pain\u00e9is de indicadores e reposit\u00f3rio central de informa\u00e7\u00f5es
\nPontos principais: proporcionar acesso aos dados da organiza\u00e7\u00e3o, transpar\u00eancia \u00e0 gest\u00e3o, embasamento para decis\u00f5es a serem tomadas, com treinamento e suporte<\/p>\n
Projeto 3 – Programa Cont\u00ednuo de Capacita\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento de Talentos
\nPontos principais: valoriza\u00e7\u00e3o e reten\u00e7\u00e3o de talentos, trilhas de desenvolvimento personalizadas, cultura da inova\u00e7\u00e3o e do aprendizado cont\u00ednuo, avalia\u00e7\u00e3o 360\u00b0.<\/p>\n
Projeto 4 – Reforma Tecnol\u00f3gica Abrangente
\nPontos principais: atualiza\u00e7\u00e3o constante de sistemas, integra\u00e7\u00e3o de tecnologias avan\u00e7adas e ado\u00e7\u00e3o de tecnologias e recursos inteligentes, eficientes e seguros<\/p>\n
Projeto 5 – Cria\u00e7\u00e3o de Canal Seguro Interno para Den\u00fancias, Elogios e Sugest\u00f5es
\nPontos principais: acolhimento e escuta ativa ao funcion\u00e1rio, seguran\u00e7a psicol\u00f3gica garantida pela contrata\u00e7\u00e3o de uma empresa de fora, est\u00edmulo a cultura participativa<\/p>\n
Projeto 6 – Conselho Consultivo Multissensorial
\nPontos principais: troca de informa\u00e7\u00e3o, possibilidade e incentivo a que todos participem da gest\u00e3o, contribuindo para a sustentabilidade da organiza\u00e7\u00e3o<\/p>\n
Metodologia: do Nobel ao corporativo<\/p>\n
O cabedal revolvido pelo projeto Governan\u00e7a Multin\u00edvel em Rede (Multigov) \u00e9 extenso, e pode ser encontrado no Wiki Detran, a vers\u00e3o da casa da enciclop\u00e9dia digital Wikipedia.
\nModelo europeu adotado tamb\u00e9m por Estados Unidos e Canad\u00e1, antes de chegar ao Brasil pelo Laborat\u00f3rio ENGIN \u2013 do N\u00facleo de Engenharia da Integra\u00e7\u00e3o e Governan\u00e7a do Conhecimento (ENGIN), da UFSC, institui\u00e7\u00e3o \u00e0 qual Patr\u00edcia de S\u00e1 Freire \u00e9 vinculada \u2013, a governan\u00e7a multin\u00edvel pressup\u00f5e algumas condi\u00e7\u00f5es para a coopera\u00e7\u00e3o. A partir dos problemas, dores ou demandas, como se queira chamar, s\u00e3o definidos objetivos, planos e a\u00e7\u00f5es para atingi-los em conjunto. O \u00eaxito de cada iniciativa depende da coes\u00e3o da rede.
\nAl\u00e9m do reconhecimento de que possuem problemas em comum a resolver, as pessoas devem ter um m\u00ednimo de confian\u00e7a para dividir saberes e responsabilidades. A transpar\u00eancia \u00e9 fundamental para se criar confian\u00e7a e v\u00ednculo entre as pessoas, para se conquistar apoios e investimentos necess\u00e1rios. Tamb\u00e9m \u00e9 essencial contar com uma lideran\u00e7a segura, capaz de escutar, ensinar, aprender e articular com todos.
\n\u201cN\u00e3o existe governan\u00e7a multin\u00edvel sem capacita\u00e7\u00e3o da lideran\u00e7a. A lideran\u00e7a precisa saber dar feedback e saber escutar, para que todos tenham voz\u201d, disse Patr\u00edcia, no workshop. \u201cA governan\u00e7a multin\u00edvel traz outras camadas de governan\u00e7a. As rela\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o apenas top-down, ou de cima para baixo, mas tamb\u00e9m down-up, de baixo para cima.\u201d
\nElinor Ostrom, primeira mulher a conquistar o Nobel de Economia, em 2009, por suas pesquisas no campo da governan\u00e7a, \u00e9 evocada com frequ\u00eancia por Patr\u00edcia para lembrar o valor da soma de esfor\u00e7os de indiv\u00edduos distintos, unidos por um bem comum. Em sua teoria sobre a \u201ctrag\u00e9dia dos comuns\u201d, Ostrom aponta como, em vez de levar \u00e0 destrui\u00e7\u00e3o de bens p\u00fablicos e recursos coletivos, por falta de sintonia, o encontro de interesses isolados de grupos diferentes pode resultar mais ben\u00e9fico \u00e0 economia e ao ambiente do que uma interven\u00e7\u00e3o do Estado ou do mercado.
\nUma entrevista de Ostrom ao programa brasileiro Globo Ecologia, um ano depois de vencer o Nobel, traz uma boa ilustra\u00e7\u00e3o da sua teoria. \u201cSe f\u00f4ssemos um grupo de pescadores e viv\u00eassemos num lago da Amaz\u00f4nia, onde a preocupa\u00e7\u00e3o de cada um fosse ter seu pr\u00f3prio peixe, todos poderiam acordar cedo e pegar todos os peixes que conseguissem. As pessoas pegariam tanto quanto pudessem e elas seriam incapazes de conversar e resolver a situa\u00e7\u00e3o. O que descobrimos no campo foi que, quando as pessoas podiam conversar e conquistar a confian\u00e7a umas das outras de forma rec\u00edproca, elas eram capazes de resolver os problemas. Em v\u00e1rios casos, a comunidade se sai melhor do que o governo ou \u00f3rg\u00e3os privados. A grande descoberta \u00e9 que n\u00e3o existe um padr\u00e3o \u00fanico para chegar a uma solu\u00e7\u00e3o, mas formas de lidar com os problemas.\u201d<\/p>\n
Sobre o Detran-SP<\/p>\n
O Detran-SP, \u00f3rg\u00e3o vinculado \u00e0 Secretaria de Gest\u00e3o e Governo Digital (SGGD), do governo paulista, trabalha incessantemente para prevenir sinistros e preservar vidas, com a meta de organizar um tr\u00e2nsito mais seguro e harmonioso entre todos os modais. O \u00f3rg\u00e3o segue comprometido em oferecer servi\u00e7os de excel\u00eancia aos cidad\u00e3os, baseados em valores como respeito, integridade, seguran\u00e7a e efici\u00eancia.
\nAtualmente, est\u00e1 implementando a transforma\u00e7\u00e3o digital para melhorar a qualidade de vida dos paulistas, facilitando o acesso aos servi\u00e7os p\u00fablicos. Cerca de 93% dos atendimentos realizados nas unidades do Detran-SP integradas ao Poupatempo s\u00e3o feitos de forma digital.
\nComo o maior \u00f3rg\u00e3o executivo de tr\u00e2nsito do pa\u00eds, o Departamento de Tr\u00e2nsito Paulista \u00e9 respons\u00e1vel por 28% da frota brasileira, com mais de 34 milh\u00f5es de ve\u00edculos registrados e mais de 25 milh\u00f5es de motoristas habilitados em todo o estado. Mensalmente, emite aproximadamente 400 mil Carteiras Nacionais de Habilita\u00e7\u00e3o (CNHs) e 1,2 milh\u00e3o de Certificados de Registro e Licenciamento Veicular (CRLVs). Em m\u00e9dia, s\u00e3o emitidos mais de 136 mil documentos por dia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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